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丁未年(一九○七年)清廷決定設(shè)資政院于北京,作為中央的民意機關(guān),設(shè)諮議局于各省,作為地方的民意機關(guān)。戊申年,滿清頒布憲法大綱并規(guī)定九年為預(yù)備立憲時期。如果真要立憲,九年的預(yù)備實在還不夠,但是因為當(dāng)時國人對滿清全不信任,故反對九年的預(yù)備,說滿清不過藉預(yù)備之名以擱置立憲。
滿清在這幾年之內(nèi),不但借改革以收漢人的政權(quán),并且鐵良和良弼想盡了法子把袁世凱的北洋兵權(quán)也奪了。等到戊申的秋天,宜統(tǒng)繼位,其父載灃作攝政王的時候,第一條命令是罷免袁世凱。此時漢人之中尚忠于清廷而又有政治手腕者,袁世凱要算是第一,載灃還要得罪他,這不是滿清自取滅亡嗎?
同盟會和其他革命志士看清了滿人的把戲,積極的圖以武力推倒?jié)M清的政權(quán)。丙午年,同盟會的會員蔡紹南、劉道一聯(lián)合湖南和江西交界的秘密會黨在瀏陽和萍鄉(xiāng)起事。他們的宣言明說他們的目的是要打倒清朝,建立民國,平均地權(quán)。這是同盟會成立以后第一次的革命,也是三民主義初次充當(dāng)革命的目標(biāo)。不幸失敗了。同時還有許多革命黨員秘密的在武昌及南京的新軍之中運動革命,清廷簡直是防不勝防。
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